對于11個路燈是否需要安裝路燈控制柜，這要取決于具體的管理需求和預算。以下是幾個考慮因素：

集中管理的需求：如果需要對這11個路燈進行集中管理和控制，如統一開關、亮度調節等，那么配備一個路燈控制柜是有必要的。路燈控制柜可以根據實際需要進行設計配置，每個回路可以控制一組或多組路燈。

節能與智能化控制：若希望通過智能系統實現節能效果，例如使用光敏控制器自動根據環境光線調整路燈亮度，則安裝帶有智能控制系統的路燈控制柜是一個不錯的選擇。智能控制系統可以大幅度提高能源利用效率，減少不必要的能源消耗。

成本與預算：雖然安裝路燈控制柜能帶來管理和節能上的好處，但這也意味著額外的初期投入。因此，需要根據可用預算和長遠規劃來決定是否安裝控制柜。如果現有的供電線路和配電系統已經足夠支持這11個路燈的運行，并且沒有集中管理的特定需求，那么可能不需要立即投資于控制柜。

未來擴展性：考慮到未來可能增加更多的路燈或升級系統，安裝一個路燈控制柜可能會為將來的擴展提供便利。隨著智能城市概念的推廣，智能照明系統越來越受到重視。如果計劃將路燈系統納入更廣泛的智能城市基礎設施中，那么建立帶有控制柜的智能照明系統將是符合趨勢的選擇。

總之，如果希望實現更好的照明管理，提升能效，以及為未來的系統升級留出空間，那么投資于路燈控制柜是合理的。但如果預算有限且沒有集中管理的必要，可以選擇更為經濟的方案。